江蘇省農發行：著眼“特色”，助推田園鄉村建設

　　特色田園鄉村建設是實施鄉村振興的重要舉措。2017年，江蘇省委省政府率先啟動特色田園鄉村建設，建設物質和精神、有形和無形、服務和治理、發展和生態協調并進的特色田園鄉村，開創江蘇“新鄉土時代”，為全國實施鄉村振興戰略探路。農發行江蘇省分行始終秉承服務鄉村振興戰略這一宗旨，以打造特色為支持突破口，積極融入到江蘇田園鄉村建設，助力全省人居環境改善、一二三產融合、脫貧致富奔小康。截至目前，全省農發行系統共投放貸款近50億元，支持了19個特色田園鄉村項目建設；準入5個特色田園鄉村項目，貸款需求達20億元。

　　打造產業融合“名片”，助力國家級田園綜合體建設

　　南京江寧溪田田園綜合體，是全省僅有的2家國家級特色田園綜合體試點之一，致力打造一個都市近郊集生產、生活、科普、休閑度假、養老養生功能于一體的生態農業綜合體。項目總投資6.3億元，貸款需求達4.5億元。

　　農發行江蘇省分行營業部主動對接南京市江寧區政府，積極介入項目建設，僅用時10天就完成項目前期調查，及時報送省行。江蘇省分行黨委高度重視，將該項目視為該行推動農業增效、農村增綠、農民增收的樣本，立即著手安排聯合辦貸，省市縣三級聯動，信貸前中后臺配合，加速推進。

　　3月26日，省行審批僅4天后，該項目的首筆2億元貸款順利投放到位，項目成效逐步顯現。一是推動一二三產融合發展。圍繞“農業+”，實現農業生產規?；F代化、特色化；助力農業+制造，開發富有區域特色加工農產品；推動農業+互聯網，引導新型經營主體借助第三方電商平臺開展農產品、生鮮O2O配送銷售，培育一批從事農產品電子商務線上經營的農民商戶；促進農業+旅游發展，依托特色商業配套，將農產業優勢轉化為旅游資源優勢。二是改善人居環境。隨著項目的穩步實施，區域內的村莊環境、農村道路、居住條件等配套設施將得到進一步的改善，有力提升農民生活便捷度和公共服務水平。三是帶動農民增收。項目建設后，可容納近2000人臨時就業、400多人在家門口長期就業；同時以果樹、茶葉和觀光農業等多個專業合作社為載體，吸引當地農民參與，實現發展中受益。項目主要負責人介紹，到“十三五”末，項目區域內的農民人均收入漲幅將高于全省平均水平8%-10%，綜合體機械化率達95%。

　　打造脫貧致富“名片”，培育革命老區發展動能

　　茅山是著名的革命老區，但因為自然、歷史等諸多因素局限，基礎薄弱，發展一直處于滯后狀態，被江蘇省委省政府列為脫貧致富奔小康工程的重點幫扶地區。為了擺脫落后貧窮面貌，句容市政府出臺了《茅山鎮鄉村振興工作實施方案》，加快推進茅山革命老區農業農村優先發展，及早實現鄉村振興，并選定何莊村作為試點。何莊村是典型的貧困村，但該村的鄉村景觀、歷史建筑保存較為完好。而試點的啟動資金成為攔阻在老區人民脫貧致富奔小康道路上的一道鴻溝。

　　全面小康路上一個都不能少。積極支持茅山革命老區人民脫貧致富，是農發行義不容辭的責任。農發行句容市支行作為屬地行，主動對接句容市政府資金需求，創新融資模式，支持開展土地復墾平整，將復墾平整形成的土地增減掛鉤指標轉讓收入作為第一還款來源，實現了項目現金流全覆蓋，為何莊村打造特色產業、特色生態、特色文化，塑造田園風光、田園建筑、田園生活，建設美麗鄉村、宜居鄉村、活力鄉村，率先實現鄉村振興奠定了基礎。

　　目前，該行6.5億元的貸款已經投放到位，村莊拆遷補償、土地整治、基礎設施配套、鄉居建設等工作正在穩步推進。而在平整土地上建立起來的葡萄莊園正在成為當地農民脫貧致富的支柱產業，成立的農民專業合作社可吸引近3000人就業，每年增加農民收入近2萬元，鄉村振興的動能進一步夯實。項目區域內的西馮村被評為“江蘇省最具魅力休閑鄉村”“中國最美鄉村”。

　　打造民族團結“名片”，推動鄉村旅游發展

　　常州市雪堰鎮城西回民村是蘇錫常地區唯一的一個少數民族聚居地，主要種植梨、桃、葡萄、茶葉等經濟林果，生態農業觀光基地初步形成，2015年該村被評為常州市第一批美麗鄉村。

　　2018年，回民村入選江蘇省首批特色田園鄉村名單，是武進地區唯一入選的村莊，但其基礎設施狀況較差、河道淤積嚴重、污水管網不完善、旅游配套設施薄弱等現實狀況與省特色田園鄉村差距較大，文化、產業、旅游的發展未形成統一特色整體等問題突出。

　　為確保全省首個以民族融合為特色的田園鄉村順利通過，促進回漢共同實現鄉村振興，農發行江蘇省分行站在民族團結的大局上，以“政府規劃、企業引領、回民參與、金融支持”四方合作模式推進項目營銷，通過省市縣三級行上下聯動，信貸前中后臺橫向推動，成功實現了項目落地，并在4月初，投放首筆貸款5000萬元。

　　自營項目要落地，還款來源是關鍵。屬地行農發行武進區支行突破傳統思路和定勢思維，創新采取承貸企業名下1800畝流轉租用土地種植梨、桃等收入作為項目主要還款來源，一下子解決了核心問題。

　　5月的城西回民村，清真寺改造如火如荼、梨園桃園掛滿鮮果、民族特色的田間驛站游人如織，一個以鄉村旅游發展為抓手，以回族文化資源為優勢，以特色果業富農為主線，集生產、生活、科普、休閑度假等功能于一體的宜居宜業、民族融合特色田園鄉村正在形成。